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5生态产业规划 5．1规划和规划原则 5．1．1规划 生态产业(Eeo．industry)是在推行循环经济、产业生态学国际大背景下产生 的。它是运用生态学和经济学原理与方法，以承载力和协调性为出发点， 建立起来的自然生态系统与经济、社会系统整体、和谐、高效运行的绿色网络型 产业。生态产业区别于传统产业的一个重要方面是物质的生命周期全循环，即产 业系统内综合地考虑产品从摇篮到坟墓到再生的全过程，并通过这样的过程实现 物质从源到汇的纵向闭合，实现资源的永续循环利用。 生态产业以协调社会进步、经济发展和为主要目标，最终达到生态 效益、经济效益和社会效益的统一。在内涵上，生态产业包括了生态农业、生态 工业以及体现以人为本的现代服务业等一、二、三产业的全部，涵盖了一个 地区区域经济的各项产业；在形式上，它又不同于某一单个产业，而是一个集合， 是一个基于一定地域生态条件的区域产业体系、区域循环经济体系；在发展 上，生态产业是体现时代特征、可持续发展、使生产产品符合国际标准的一 种全新产业，与当前快速发展信息、生物等单一产业相比，它处于更深层次和更 高的发展阶段。 在新的经济形势下，用生态的重新审视经济发展模式，大力发展生态经 济，培育生态产业，促进经济增长方式的转变，是树立科学的发展观，实现生态 市建设目标客观要求，也是全面实现区域经济社会健康发展，提高区域综合竞争 力，实现经济效益、社会效益和生态效益统一的战略选择。 生态产业与传统产业相比较，有以下特点： (1)横向耦合：不同工艺流程 间的横向耦合及资源共享，变污染负效益为资源正效益； (2)纵向闭合：从源 到汇再到源的纵向耦合，集生产、流通、消费、回收、和能力建设为一 体，第一、二、三产业在产业系统内部形成完备的功能组合； (3)区域耦合： 厂内生产与厂外相关的自然及人工构成产业生态系统或复合生态体，逐步实 现有害污染物在系统内的全回收和向系统外的零排放； (4)功能导向：以企业 对社会的服务功能而不是以新产品的制造和销售为经营目标。 5．1．2规划原则 生态产业规划对区域的经济、和社会发展具有重要影响，在规划设计‘ 要遵循以下原则： (1)原景观原则(original landscape)：区域产业规划必须以维持或恢复l 域原生景观为前提，充分利用景观功能为前提，充分利用景观优势特征，而不j 。当当地景观。 (2)可持续原则(sustainability)：产业的资源消耗水平与当地的资源承j 力比例适宜，实现永续利用。 (3)结构平衡原则(balance)：五大产业结构匹配，功能协调。 (4)人文原则(humanity)：产业设计的终极目标是提高人类的质量 包括物质生活和生活，如健康充足的生活资料，健康优美的居住，新： 的空气，无污染的水源，足够的绿地面积，健康的工作，良好的医疗教育- 件，健康的生活方式，健康环保的消费，体现环保意识等。 (5)和谐共生原则(harmonize)：人类与自然界其他生命和谐共存。 (6)公平原则(equality)：区域内产业实体、机构和个人平等享受自然 源的消耗，平等承担生态建设义务。 生态产业规划对区域的自然、社会、经济资源的优势、劣势、适宜性和发 潜力充分评估的基础上，辨识区域产业优势，合理规划产业类型，兼顾三类产 在结构的匹配，功能的协调，过程的衔接，实现复合效益的同时，争取实现物 的闭合循环。 5．2产业发展现状评价 5．2．1产业布局 5．2．1．1产业布局现状 区 景点 乡镇 景区 工业区 农业区中心 图5-1景德镇是产业布局现状 ’ 景德镇市目前的产业布局情况如图5．1所示。 第一产业集中分布于北部的浮梁县和南部的乐平市，且分别以林业、茶业生产和蔬菜、养殖业为主要特色。工业生产基本集中于陶瓷工业园区、高新工业园区和乐平工业园区，分别以陶瓷产业、电子信息及机械制造、化X-医药为园区特 色。旅游业主要集中在市区和浮梁县的瑶里镇。 5．2．1．2一致性分析 (1)与生态功能区划的一致性 景德镇市目前的产业布局在整体上已经符合生态功能区划的要求。三大工业 园区都位于生态功能区划的优化开发区和重点开发区，与其区域定位相符；而北 部水源地的开发区中没有工业分布；周围的开发区其主要产业是林 业、茶叶种植和旅游业，只要适当控制和管理，不会对生态造成不良影响。 (2)与水要求的一致性 景德镇市水系丰富，昌江与乐安河分别从北部和南部穿过，昌江更是穿城而 过，是居民用水和工业用水的主要来源。目前，北部的水源地没有工业分布， 且北部河段基本能实现对境外(祁门方向)来水的自然净化；陶瓷工业园区的排 水口位于昌江支流西江，不影响市区居民用水的取水口用水安全；高新工业园区 的排水口位于市区下游，不影响市区用水，但对出境水质达标造成了一定压力； 乐平工业园区位于乐平市区下游，不影响上游的农业科技示范园，但由于工业园 区由化工等高污染行业主导，给乐安河的出境水质带来较严重的影响。总体而言， 景德镇市目前的产业布局基本符合决不允许重污染行业和企业布置在饮用水源 区、河流上游等对群活有潜在的区域的要求，高耗水、高排放型产业应 重点布局在水容量丰富的地区，好重要的水源地的水要求。 (3)与大气要求的一致性 由于得益于较好的生态背景基础和相对较轻的污染负荷，景德镇市大气 质量较好，但局部地区大气质量的变化还是需要弓l起重视，尤其是在工 业进一步发展的背景下，大气也将面临越来越大的压力。根据大气污染源(特 别是排放量大、废气毒性大的工矿企业)相对于重点区域(居住区、商业区、 旅游度假区等)的，应尽量布局在最小风频下侧的原则，重点污染源不应布 局在与最大频率风向一致的直线上，尽量减少各重点源重叠污染时间的大气 要求判断，目前高新工业园区和乐平工业园区的布局，在主导风向上都避开 了临近的生活区和旅游区。而陶瓷工业园区在冬季主导风向上则有可能对市区的 生活旅游区造成一定影响。虽然在完成陶瓷产业的生态化之后，其大气污染 物的排放将得到极大的削减，但仍应采取一定措施实现其生态隔离。此外，乐平 工业园区的污染负荷较大，虽然在主导风向上避开了区域，但还是会对周围 的造成一定的影响。 5．2．1．3现存的问题 从总体上看，景德镇市的产业布局整体已基本趋于合理。主要问题在于，一 是目前建成区内还有个别工业企业混杂分布，还未实现全部的cc企业入园，，目标， 尤其是位于市区北部的景德镇电力公司，对市区造成了严重影响，需要尽快 实现搬迁。二是工业园区与生活、旅游或农业园区之间缺少必要的生态隔离带或 隔离区，尤其是重污染的乐平工业园区与以有机蔬菜为品牌农业科技园区之间， 需要完善生态隔离设施的建设。 5．2．2产业规模 从经济总量来看，景德镇市近十来年的经济形势十分良好(图5-2)，2007 年的国内生产总值和人均国内生产总值，分别达到261．85亿元和16899元，按 当年价格计算，分别是1997年的3．6倍和3．2倍。P总量在90年代增长平缓， “十五”以后则保持了较高的增长速率，在2003年甚至突破了20％，近三年更是 保持了16％左右的平稳高速增长，经济发展正处在全面兴起的时期。 图5-2 1997年到2007年景德镇市P总量变化情况 金市的地方财政收入和城镇居民可支配收入在近年也保持了平稳增长的势 头(图5．3)。其中，人均可支配收入近年保持了1000元以上增长，并在2007 年突破了10000元，财政收入也在P增长的同时稳步增加。 图5。3 2000—2007年景德镇市地方财政收入与居民人均可支配收入变化情移 但是，从目前的情况看，景德镇市的经济规模仍然偏小。2007年，景德匀 市人均P为16899元，在江西省1 1市中排名第5，落后于南昌、新余、鹰擢 和萍乡；在地区四省九市的对比中，同样位居中游，与国内先进水平相比更是牟 在较大差距。 2007 陀情况 景德镇 、鹰潭 更是存 籀薹鬃攀鋈獭囊鬻隐罐麟羹黛巍纛蕤睡 67 图5—6 四省九市地区分布图 5．2．3产业结构 5．2．3．1整体产业结构 从人均P和三次产业增加值的情况来看，景德镇市目前正 期阶段。表5-1列出了工业化各个阶段的一般判断标准，可以看出 还处于工业化中期，但第二产业对P的贡献已经相当大，工业 济增长起到了主要的拉动作用。 5-1工业化阶段 处于工业化中 景德镇市总体 发展对整体经 ：}：．溺缪j辫 ．乳h“i：*矗j二 ：；嚣：t：托；o ：‘鬻爹霸瓣鬻i： 鬟鬻鎏糕豢薹鎏。。；囊i鬟搿 羹麓童≥0 鼻≯誉蔓．≮’ 滋霪糕{； 纛譬：莲： 。j蔓i ；。j!：_基≮后觏+1：_．=．薯 豢i鎏蔓j：一i鎏： ：_=豢蠹缝囊煮一 ：I：，；i：j7． i囊黧壁瞩l：『。ji 熟≮誊A*x===蛳j“==：“_“：’． - j八均j印Pj(：羹．+i ” -童． ．：盎。。 。。蒿) j=．i i ：‘ ．+- 600 600.3000 3000.10000 约2414元 工业农业增加i__ _ __~_ j 值比重。：≯ ．j 《．¨：i 5 5.8 8 6.04 ≥备产：骥攮q瞵薹 黪攀蘩攀辫攥 一产大于20％， 二产比重低于三 一产小于20％， 二产上升到高于 一产小于 lO％，二产比 9.3：56.2：34.5 陀中 孽雄 I本经 景德镇市的产业结构在工业迅速发展的带动下，10年来基本保持了良性的 变化趋势。三次产业比重逐渐由1980年的28．58：54．58：16．84变为2007年的 9．3：56．2：34．5，与江西省的三次产业目标20：40：40相比，在结构上已经具 备了一定的优势。其中，第一产业的产业比重合理下降；第二产业所占比重有所 增加，反映出工业的发展是造成经济规模扩大的主要因素；第三产业的比重较低， 虽然比80年代有了大幅度的提升，但近年一直处于下降的态势。这一方面是由 于工业的迅速发展导致了第三产业比重的相应下降，另一方面也和产业自身的发 展滞后有关。其中的旅游业虽然已经日益成为景德镇市重要的支柱产业之一，但 其在与周边城市的激烈竞争中并没有体现出优势，相关的文化和旅游资源都还有 待进一步的开发。 2000年一2007年三次产业生产总值比例 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 年份 图5—7 2000—2007年景德镇市三次产业比例变化情况 5．2．3．2第一产业 第一产业在产业比重合理下降的基础上，内部结构也有所变化，其演变的总 体趋势是：种植业产值在农业总产值中的比重逐步下降，由1949年的73．17％降 至2007年的55．8％；林、牧、渔业产值所占比重逐步上升，分别由1949年的 1．43％、12．33和1．56％升为2007年的6．3％、26．9％和6．8％；副业产值所占比 重有所下降，2007年占4．2％。 景德镇市的农业生产主要是水稻种植、茶叶种植、蔬菜种植、林业生产和家 畜养殖。水稻种植在景德镇有广泛分布，是国家商品粮之一。茶叶种植主要 位于浮梁县，其产茶历史悠久，汉代即有僧人种植和采集茶叶，1997年被国家 农业部命名为“中国红茶之乡”。蔬菜生产则主要位于乐平市，其是江西省重要的 蔬菜生产，是中国有名的“江南菜乡”和无公害蔬菜示范县(市)，乐平市有 6个无公害蔬菜通过省级认定，面积达12万亩，并申报了11个省级无公害 产品标识并被评为江西省农业发展先进县(市)。同时，乐平市也是中国优良猪 种繁育。 景德镇市的林业资源主要位于北部山区，植被类型以带常绿阔叶树为 主，主要树种有杉木、马尾松、湿地松、苦槠、甜槠、栲树、栎类、枫香、樟树、 木荷、毛竹等，还分布着许多国家重点树种，如南方红豆杉、银杏、闽楠、 红楠、三尖杉、七叶一枝花等。近年，景德镇市林业工业发展迅速，森林资源培 育步伐加快，生态明显改善，资源措施增强，林政管理也得到强化，造 林绿化工程建设初显成效，但林业的经营机制仍然较落后，森林旅游、林果林药、 苗木花卉、野生动植物资源的挖掘、人工培育和驯养等产业有待做强做大，木质 产业尚处于起步阶段，离规模效应形成还有一段距离。 5．2．3．3第二产业 (1)工业发展迅速 近年来，景德镇市工业发展情况良好。2007年全市规模以上工业企业完成 增加值86．89亿元，是“十五”末期的1．77倍，占P重量的33．3％，比“十五” 末期上升了8个百分点。同时，完成主营业务收入267亿元，是“十五”末期的 1．81倍，完成利税总额10亿元，比“十五”末期增长了59％。 (2)园区经济形成 70 ：的总 7％降 年的 i占比 二和家 ￡主要 【国家 }要的 。市有 j公害 i良猪 }树为 樟树、 闾楠、 }源培 匕，造 林药、 木质 k完成 十五” 己期的 景德镇市近年的工业经济主要以工业园区的形式实现高速发展。2007年全 市工业园区发展势头良好，规模以上企业122户，比“十五，，末期增长65％；主营 业务收入75．6亿元，比“十五”末期增长177％。其中，高新技术产业开发区内规 模以上工业企业56户，实现规模以上主营业务收入25．4亿元，区内形成了以机 械、电子、医药化工、陶瓷为主的四大支柱产业集群，在工业经济总量、招商引 资、平台建设和融资筹资等方面都取得了新突破；陶瓷工业园区内规模以上工业 企业18户，实现规模以上工业主营业务收入6．5亿元，目前已成为省级工业园 区，吸引了海畅法蓝瓷、金意陶、乐华、特地等一批大型陶瓷企业进驻；乐平工 业园区内规模以上工业企业48户，实现规模以上工业主营业务收入43．7亿元， 乐平工业园区成为以精细化工产品为核心的省级化工产业并进入了江西省 园区18强。 (3)主导产业明晰化 从行业内部构成看，景德镇市已经改变了历史上典型的陶瓷经济，基本形成 了具有一定规模、门类比较齐全的多元化工业结构。到2007年，景德镇市已经 形成了陶瓷、汽车、飞机、家电、电子、化工、机械制造、LTD光伏、生态食 品为主体的现代经济体系，其中，机械航空、化工医药、陶瓷建材、电力能源四 大产业更是发展成为支撑工业系统的优势产业，并且各自拥有行业内的企 业。2007年，机械航空产业规模以上工业企业35户，实现规模以上主营业务收 入80．7亿元，比“十五”末期增长26％，其中昌河航空工业有限公司实现主营业 务收入7．2亿元，比“十五”末期增长54％；化工医药产业规模以上工业企业44 户，实现规模以上主营业务收入75．7亿元，比‘‘十五’’末期增长86％，其中景德 镇市焦化工业集团公司实现主营业务收入30亿元，比tc十五，，末期增长50％；陶 瓷建材产业规模以上工业企业76户，实现规模以上主营业务收入23．59亿元， 比“十五”末期增长73％，其中江西锦溪水泥有限公司实现主营业务收入3．4亿元， 比“十五”末期增长84％；电力能源产业规模以上工业企业16户，实现规模以上 主营业务收入16．7亿元，比“十五”末期增长17％，其中景德镇发电有限责任公 司实现主营业务收入6．3亿元，比“十五，，末期增长3．6％。 此外，电子信息产业在近年为景德镇市工业经济的发展增添了相当的支持， 有望在规划年内成为新的优势产业。其中，年产3000吨多晶硅项目，为打造光 伏产业奠定了基础；LED照明项目建成后将产生每年25亿元的销售收入’为地 方经济发展注入新的活力。 (4)产业关联不足 这些产业和园区在发展中普遍存在着产业孤立的问题，产业间缺乏相互的承 接关系，各优势产业之间的关联性不足，互相发展，而各自又没有衍生出絮 应的下游产业，不仅导致物质能量的利用效率咚低，同时也影响了产业品质鬯兰 升。2007年全市全社会耗能的80％集中在规模以上工业企业，而24家年耗标煤 5000吨以上的重点耗能企业的能源消耗量占了全市规模以上企业耗能的 93．94％，其中14家全省百家重点耗能企业能源消耗量又占了金市规模以上企业 耗能的85．13％。在这种情况下，各重点行业和重点企业设法廷伸产业量，提高 资源能源利用效率，就更为意义重大了。 5．2．3．4第三严业 景德镇市第三产业发展整体相对滞后，对P的贡献量近年只能维持在 1 o％左右，且增长趋势并不明显，信息、物流、会展、娱乐、餐饮等行业发展后 劲不足，作为第三产业主导的旅游业也面临开发不足、重点不明确等问题’不能 形成规模，更不能带动相关服务行业的发展。 景德镇城市及其瓷器文化、茶叶在国内外都具有较高的知名度，旅游业起步 较早，但发展速度较慢。 2007年全市接待游客760万人次，其中入境游客达 三lI：7．23万人次，旅游总收入30．27亿元。但产业规模仍然偏小，优势有待深辱 发挥和横向拓展。旅游市场属于不完善市场，整体处于待开发状态’来景竺竺眷 ≥只是慕。瓷都，，之名而来，通过细分市场、主动出击、市场营销吸引来的游客人 数较少。旅游城市的形象有待全面企划，系列的旅游精品尚需深度开发。 景德镇市拥有“千年瓷都”、tt中国瓷都”、‘‘世界瓷都’’品牌优势，独具特色彭 陶瓷文化旅游资源优势，周边“六山三湖四城”的旅游区位优势青山绿水环蟛 宜人的生态优势，以及适游期较长的气候优势，具有进一步开发的潜力· 以新平制陶、高岭瓷土矿遗址、湖田古瓷窑遗址、御窑遗址为代表的陶瓷Z 史文化遗迹，其历史之悠久、系统之完整、规模之宏大、价值之珍贵’为全世{ 各产瓷地所不及。山、河、湖、泉、洞、人工水体以及古树名木和原始森林等j 样性的自然景观荟萃，特别是古名茶和有机茶的共融，为迎接千年庆典所建的3 市广场、文化街、博物馆、景观园、陶瓷城等，使“千年瓷都”更富神韵和魅力。 景德镇以陶瓷物质文化与非物质文化为主体的旅游资源聚合具有独特性、垄断 性、多样性、集聚性特征。 但目前景德镇市发展大旅游意识仍然不强，旅游产业化程度偏低，旅游资源 创新性和可赏性不足，-9旅游资源赋存丰度很不相称；旅游基础设施也比较落后， 旅游精品少，旅游产业链短，软硬较差；古城名镇风貌较为严重，历史 文化名城力度不够；陶瓷产业规模偏小，古窑古作坊乏力，传统制瓷技 术有流失与，产品市场占有率萎缩。此外，全国其他地区的陶瓷产业扩 张迅猛，使景德镇的辐射力减弱，也对景德镇陶瓷旅游的特色造成了一定的影响。 5．3规划目标 5．3．1经济规模预测 5．3．1．1近期预测 (1)P 选取2000年到2007年的P总量数据作为预测依据，从初步趋势分析可 以看出，景德镇市的经济增长趋势并非是线性增长，而是更接近于二次函数和三 次函数的非线景德镇市P增长趋势初步分析 分别用二次多项式、三次多项式和指数函数对P的增长趋势进行拟合， 结果如图5—9、图5—10和图5．11‘。可以看出，三者的拟合情况都非常良好，R2 都十分接近1。图5-9基于二次多项式的预测结果5．10基于三次多项式的预测结果 图5．11基于指数函数的预测结果 三者的预测结果在目标年2010年分别为401亿元、375亿元和406亿元， 差距也在lo％t；s,内。根据目前的经济发展态势进行进一步判断，预测景德镇市 2010年的P总量为400亿元，从2007年到2010年，年均增幅约为16％，接 (2)规模以上工业企业工业增加值 选取2003年到2007年的数据作为预测依据，同样分别采用二次多项式、三 次多项式和指数函数对其进行拟合，结果如图5．12、图5．1 3和图5—14。可以看 出，规模以上工业企业工业增加值的变化规律与P总量的变化规律十分类似， 三种函数的拟合情况同样都很理想，尤其是二次多项式和三次多项式的拟合结 果，R2都非常接近于1。考虑到景德镇市目前的经济增长主要依赖工业的迅速增 长，因此规模以上工业企业工业增加值的增长态势-9 P总量的增长态势十分 接近，且增长速度相对更快，并且在近几年内，X--业增长主导P增长的形势， 不可能发生大的改变，这种相似性符合景德镇的实际情况。 图5．12基于二次多项式的预测结果 图5-13基于三次多项式的预测结果 图5-14基于指数函数的预测结果 三者的预测结果在目标年2010年分别为184亿元、186亿元和176亿元， 的差距仅为5．3％。根据目前工业发展的良好态势，以及对产业集群建设的进一 2010年的规模以上工业企业工业增 ]—¨川¨加值为185亿元，J火2007年到2010：垄F--，年均增幅约为28％，略低于目前增长水 平，但对P的贡献保持逐年5个百分点左右的增长水平，工业经济在进一步 规模化的基础上平稳增长。 5．3．1．2中远期预测 结合P近年的增长趋势和近期预测结果，采用平均增长率的预测方法对 中远期进行预测。取16％的增长速度，预测到2015，景德镇市的P总量将达 到850亿元，到2020年将达到1800亿元。根据工业对P贡献量的变化规律 和趋势，按规模以上工业企业增加值约占P 40％估算，到2015年，景德镇市 规模以上工业企业增加值将达到340亿元，到2020年将达到700亿元。 5．3．2规划目标 5．3．2．1总体目标 结合景德镇市的产业特色，在生产过程、生产技术以及消费过程中，全面推 进生态化建设，节约资源和加强，大力提高产业质量，积极推动经济增 长方式的转变，走新型生态工业化道。以循环经济和产业生态化为指导，以高 新技术为主导，提升传统产业，构建生态产业链。作为江西省粮食生产、 全国无公害蔬菜生产，继续发展生态无公害农业，巩固和加强在农业生产中 的地位；作为江西省的老工业，继续成为省内重要工业生产，并称为c·环 鄱阳湖生态经济区的重要中心城市和赣浙皖三省交汇处的枢纽城市，重点发展航 空机械、电子信息、化工医药、陶瓷建材、电力能源五大主导产业；深入挖掘文 化旅游资源，以旅游带动商业贸易等第三产业，发展成为拥有特色鲜明．生态低 碳经济系统的新型工业化城市。 ． 5．3．2．2农业发展目标 粮食种植和种猪养殖维持目前对经济总量的贡献水平，并保持其生态化特 征；茶叶生产创出具有一定知名度的品牌，在市场具有一定的竞争力；扩大无公 害蔬菜的种植，实现市场份额的进一步提升，并具有一定的国际影响力；林业发 展在次生天然林、非公有制林业发展、生物防火林带建设，非木质林业产业 发展上实现突破，基本完成山体的复绿进程，改善自然生态。 化特 无公 ．业发 ．产业 5．3．2．3工业发展目标 节约资源和加强，大力提高产业质量，积极推动经济增长方式的转 变，走新型工业化道。以循环经济和产业生态化为指导，以高新技术为主导， 提升传统产业，构建生态产业链，使航空机械、电子信息、化工医药、陶瓷 建材、电力能源五大主导产业具有区域内的领军地位。到规划末期，全面实现工 业生产的节能、减排要求，基本完成工业的生态化升级和。 5．3．2．4旅游业发展目标 把景德镇建设成为历史文化和现代文明融为一体的江南旅游都市，成为具全 国辐射力的瓷都旅游名城，构筑以景德镇为中心，以庐山、黄山、九华山、天柱 山、婺源、三清山、龙虎山、武夷山、千岛湖为两翼的名山、名湖、名镇、名村 精品荟萃旅游线。到规划末期，建设成为以陶瓷文化和茶文化共融为特色以cc景 派”体系为支撑的世界陶瓷文化旅游名城，争取跨入中国最富特色化又与国际全 程对接的旅游名城行列。 5．4生态产业发展方案 5．4．1产业布局规划 根据水对工业布局的要求，应相对位于上游的陶瓷工业园区的污水 集中排入西河，17,市区生活用水取水口的安全。相对位于下游的高新工业园 区在取水和排水问题上与城区生活用水不构成冲突，但仍需注意控制污染物的排 放总量和强度，以全市出境断面的水质达标。 根据大气对工业布局的要求，位于市区西南角的高新工业园区的主导风 频方向已经避开了主要生活区和旅游区，比较适合进一步发展。而陶瓷工业园区 的则可能在冬季对东南方的生活区造成影响，因此应注意控制陶瓷工业园区 的扩展方向，新进入的企业应尽量在东北方建设。 进一步加强企业的集中化布局，逐步对现存于市区内的企业实现关停和搬 迁，按照企业本身的类型，搬入相应的工业园区。2008年底前，拆除中心城区 内4吨以下的燃煤锅炉，2009年底前，拆除中心城区内4吨以上的燃煤锅炉， 2010年以前完成对景德镇发电厂的搬迁工作，将其迁至高新工业园区范围内。 睦嗜高趴中环航陂涨 在陶瓷工业园区与陶瓷文化旅游区之间，高新工业园区与居住区之间，乐平 工业园区与乐平农业科技园区之间，配合景观网络建设，建设生态隔离带。 5．4．2生态农业规划 5．4．2．1产业内部结构调整 依据第一产业中农、林、牧、渔业的发展态势和发展潜力，合理优化农业产 业结构。使农业的资源投入最小，废物产生最小，产出最大，经济效益最高。 按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，优化农产品结构和区域布局， 加强农业资源尤其是山水资源的综合开发，大力发展经济作物和畜牧水产业，确 保经济作物产值占种植业产值的比重稳定在70％以上，力争养殖业产值占农业 产值的比重提高到65％。 粮食：严格执行基本农田制度和耕地占补平衡制度，确保基本农田总量 不减、用途不变、质量提高。加大土地整理复垦力度，加快中低产田，大力 实施沃土工程、标准农田建设、国家基本农田示范区建设，恢复绿肥生产， 增强土地肥力，提高复种指数。加强大中型泵站更新，推进大中型灌区续建 配套及节水灌溉工程建设，孕妇梦见死人复活完成病险水库除险加固，加强中小型农田水利建设， 扩大农田有效灌溉面积。稳定粮食生产，调整粮食品种结构，改善粮食品质，大 力推广高产、优质、高抗水稻新品种和超级杂交稻，加快众埠、礼林、临港、高 家、后港、十里岗、涌山、塔前、洪岩、双田十个优质无公害绿色大米生产 建设，使全市粮食综合生产能力稳定在6．5亿斤以上。 蔬菜：发展无公害蔬菜16万亩，其中出口蔬菜3万亩，盐溃菜原 料2万亩，使蔬菜播面达40万亩。油菜：大力推广优质高效新品种，在众 埠、礼林、浯口、塔前、双田、临港、高家、洪岩等地建立八大油菜生产。 果桑茶：在巩固现有面积的基础上，新增果树面积1万亩，主要分布在众埠、塔 前、临港、礼林、洪岩、农科园；新增桑园2000亩，主要分布在十里岗；新增 茶叶2000亩，主要分布在洪岩、众埠、礼林、鸬鹚等乡镇。 畜牧业：发挥梅岩种猪场等龙头企业的带动示范作用，积极推进全市生猪生 态养殖小区建设，发展生猪养殖小区10．20个。在塔前、乐港、后港、农科园、 接渡、镇桥、众埠等地建立生猪产业经济带，力争期末生猪出栏规模达60万头。 80 在高家、众埠、十里岗、名口、鸬鹚、临港、浯口、后港等地建立家禽产业经济 带，在众埠、礼林、后港等地建立养牛产业经济带。 水产业：在积极发展常规水产品养殖规模的基础上，重点发展特种水产养殖， 以泊阳、乐港、后港、接渡、塔山等乡镇(街道)及共库、洪岩等旅游区为重点， 发展垂钓渔业与休闲渔业。以众埠、名口、浯口、礼林等沿乐安河流域乡镇为主， 发展对水质要求严格的特种水产品种。在塔前、十里岗、鸬鹚、高家等水库较多 的山区乡镇，主要发展综合立体养殖。到2010年，水产养殖面积达到7．8万亩， 水产品总产值占农业总产值的比重达到26％。 林业：兴建以水源涵养为主要功能的地方公益林50万亩，建成4万亩毛竹 林，lo万亩速生丰产林，2万亩木本药材，4万亩经济果木林， 5000亩花卉苗木，在乐安河及其支流两岸的滩涂地和平原乡镇的周围扩建2 万亩短周期工业原料林。 5．4．2．2加强产业的生态化建设 (1)提高产业科技含量 加强农技推广体系建设，培育多元化的农技推广组织，积极组建和发展农民 专业技术协会和农业科技型企业，加快推进农业科技进村入户。加强农业科技园 区建设，培养发展农业科技示范户。 加大水稻优良品种的选育和弓I进力度，弓l导农民加大对水稻节本增效配套技 术的推广力度和应用规模，特别是免耕抛秧生产栽培技术、优质晚稻保优高产配 套技术、水稻病虫害综合防治技术的推广和普及工作。研究蔬菜发展趋势和方向， 及时调整蔬菜种植主导品种，合理布局种植区域，加快蔬菜贮存、保鲜、深加工 技术的研究开发，逐步形成江南蔬菜加工。实施良种工程，扩大优质品种的 弓I进与推广，使农产品优质品种应用率达到99％以上。利用·c乐平花猪，，资源和 母本，繁育优良品种，提高商品猪的品质和效益。引导农民科学使用肥料和农药， 推广测土配方，平衡施肥。 推广使用农业机械，鼓励发展农机互助组织，提高农业机械化水平。加强农 业气候资源利用，实施空中云水利用工程，推进人工增雨作业建设，增强气 象为农服务能力。加强农业标准化体系建设，加快农产品生产、加工、销售标准 化步伐，重点建立和推广无公害农产品产地标准、生产技术规程和质量标准。建 立农产品质量检验检测体系，建立质量安全的生产监管体系和追溯制度。完善动 植物体系建设，提高重大动物疫病、林业有害生物、农作物病虫的预防、控 制和扑灭能力。 (2)培养生态农业人才 农业人才的培养是发展生态农业的基础，景德镇市目前农业人才不足，应着 力培养，尤其是加强对本地人才的培养和对基层农民的技术培训。 培养人才主要针对以下四个方面。农产品增产、沼气池使用、农药、化肥的 减量利用、新品种地膜的推广、秸秆等的综合利用等农业新技术的农业新技术人 才；能有效推广产品、宣传产品品牌，为农业生产提供销售保障的农产品销售人 才； 熟知国家产权政策，能准确把握市场行情，能对农产品市场前景进行预测， 避免农村信息闭塞导致农民不能够完全了解和掌握国家的产业政策以及与国际 接轨相关的原则，为农民提供一条龙信息服务的人才；能在在大力发展当地特色 产业及旅游服务行业的过程中，帮助农民了解本地资源优势，了解如何开发才能 确保其资源物尽其用的农村资源开发复合型人才。 (3)制定生态化的管理措施 控制和减少水土流失，加快山体复绿进程。对重点采矿区特别是目前未能及 时得到绿化3000余公顷的有林地区，要加快山体复绿进程，加强生态治理 和，实现矿产资源开发和生态的良性循环。结合景德镇市矿山生态 实际，科学编制《景德镇市矿山生态与治理规划》，切实规范矿山 生态与治理工作。实施应时监督管理机制，建立矿山生态与治 理档案，健全完善与治理数据库系统，加强动态监管，随时对矿山资源 开发、矿山生态及生态恢复治理情况进行应时监督管理，确保治理工作 落到实处。对于新建、在建的矿山和现有的生产矿山，按照“谁开发，谁治理； 谁，谁治理；谁得益，谁治理”的原则，多元化筹措资金进行矿山生态 与治理。实施政策倾斜、鼓励采矿权人自觉开展矿山生态恢复治理工作。 开展林场棚户区，对棚户区住房予以拆除，鼓励民间资金参与治理，多途径、 多渠道解决矿山生态治理资金。矿山生态治理要做到“新账不欠，老帐 逐步还清”，对管理混乱、造成森林植被严重的矿山企业，要及时查处，责 令其停产整改。 动 控 推进林业产权制度各项配套。进一步做好林业产权交易中心、林权证抵 押贷款、森林保险机制、农村“三防”体系的建立和完善工作，要进一步搞好国有 林场，进一步转变林业部门的职能，增强服务意识，为林业两大体系的建设 创造良好条件。 强化森林资源管理和。贯彻执行森林采伐限额，从源头抓起， 加督、检查力度，做好事前防范工作，突出做好乱砍滥伐林木、乱批滥占林 地、乱捕滥猎野’生动物、乱采滥挖野生动物“四乱四滥，，的防治。加大《森林法》、 《野生动物保》、《野生植物条例》、《森林防火条例》等林业法律法 规的执度，严厉打击各类森林资源的违法犯罪活动，强化林地、林木和 野生动植物资源的，加强林业综合执法队伍建设，支持执法人员依法履行公 务，创造良好的林业执法，强化监督，促进依法行政，提高林业执法水平。 5．4．2．3建设复合农业生态系统 一方面，景德镇市的自然条件决定了农业发展必须同时采取技术措施防止或 减少水土流失，发展山区水土保持型生态农业模式。而景德镇本身的林业资源较 丰富，本着既当地又提高经济效益的原则，有选择地将木本植物与其他 栽培植物和动物相结合，实行多特种共栖，多层次配置，多时序结合，物质多级 循环利用的土地利用和技术系统的综合，可以实现生态与经济的双赢。 另一方面，景德镇市的养殖业也具有相当规模，其养殖以生猪为主，主要以 粮食为主的饲料，经过消化，它们的消化物进入沼气发酵作为微生物的食料，沼 气发酵不仅取得了生物质能源，而且产生的沼渣和沼液都是很好的有机肥料，这 能够在一定程度上解决农业污染问题，又能节省能源，为生态城市的建设奠定基 础。而养殖所需的饲料，又可以来自种植业和林业的产品。 因此，景德镇的农业体系可以实现内部循环利用，建设复合农业生态系统(图 5．1 5) ． 图5．15复合农业生态系统示意图 5．4．3生态工业规划 5．4．3．1产业的整体生态化 加大环保投资力度，保持环保投资系数当前的增长水平，并尽可能提高这一 比例，到规划末期达到3．5％。关闭、合并、淘汰一批落后的、高污染、低效益 的生产企业、生产行业和生产工艺，帮助企业引进更先进的、更环保的生产工艺， 和实现技术升级，促进资源能源使用效率的提高和污染物排放的减少。 继续贯彻落实《中华人民国清洁生产促进法》，重视清洁生产审计在促 进企业节能减排重要作用，组建清洁生产审计中心，负责清洁生产审计指导，开 展清洁生产信息交流，推广清洁生产技术及方法，培训相关人员，监督清洁生产 的实施情况，发挥组织和技术支撑作用。 清洁生产强调生产的金过程控制，通过采用清洁生产技术来提高资源利用效 率、削减污染物排放。企业是实施清洁生产的主体，积极在重点行业和重点污染 企业推行清洁生产，建立相应的责任制和清洁生产审计制度，并把清洁生产审计 与现有管理制度有效的结合起来，使清洁生产审计变为企业管理的重要 组成部分，促进企业的节能减排，提高企业绩效水平。 加强对工业企业和工业园区的管理控制。严格执行影响评价的“三同时 制度”，并切实加强清洁生产审核与现有管理制度的结合，同时继续推广规 划环评的执行·严格管理新企业、新项目的准入门槛，从源头控制经济发展可能 对造成的胃寒。对电力能源、医药化工这样的重污染行业，尤其要加强监管， 强制进行清洁生产审计工作。并通过对焦化厂、发电厂等重点企业的改建、搬迁 等工作，在生产和管理层面同时强化对意识和循环经济推广和官 传，以便更好地进行长期管理工作。 5．4．3．2主导产业的产业链建设 通过五大主导产业的合理发展和生态提升，一方面进一步确立景德镇市工业 系统的特色，另一方面以主导产业的生态化发展实现整个产业系统的生态化发 展，通过延伸主导产业的产业链，加强整个产业系统的循环性和互补性，从而推 ’．戮置蠢一j r茵蕾诬蓬”{ r举疆藉…； r舀巍瓣…； {鞋熏翱 t……～…… r一吾灞… l……………．1 擎嚣麟 {蓦豢证i== f‘…“……“¨…’ }期冁馋王i 鑫：：≠掣．苎堕 ，／／ K‘…蕊i一 ／ I L一～ L糯涌 k……… 图5-16景德镇市产业体系框架 (1)机械航空产业 LED照燎 巩固机械航空产业作为景德镇市第一支柱产业的地位，大力发展直升机、汽 车及零部件产业，加快提高电气和印刷设备制造产能，在提升大型设备制造能力 的同时，积极发展配套的小型设备生产能力。 加强企业自身蚋研发能力，尤真是昌酒飞机集困有限公司和昌酒汽车骰1分有 限公司的自主创新能力，并拓展国际合作空间。加快提升民用直升机生产规模， 着力进行直升机研制飞行试验系统建设项目和大型民用直升机产业化创新工程 的研发，使昌河飞机集团有限公司逐步成为亚洲最大的直升机研制、生产； 加快昌河汽车股份有限公司的新车型研发工作，以其为中心，推进汽车零部件产 韭建设：实麓冰箱、环保压缩枫，胶印机等生产项目j建设机电产业基遗? 通过集群建设提高产业竞争力。 (2)化工医药产业 稳定发展化工医药产业，稳步扩大国内市场占有率。作为重污染行业，必匆 严格实施清洁生产，在充分符合国家环保政策要求的前提下，提高产品档次和阡 加值，扩大市场占有率。 以煤化工和精细化工为中心，发展草甘膦、氯碱、三氯氢硅、四氯化硅、二f 熄焦、节能焦炉、白炭黑、特种聚乙烯醇、维生素Bl、维生素B6、无菌原料型 等相关生产行业的投资和建设，并进一步延伸氯碱、聚乙烯醇等产品的生产链条 在完善产业链的同时，完成对焦化厂气化炉的停用工作，敦促焦化、耀华、黑猫 化纤、天新等企业加强污染物的减排工作。 (3)电子信息产业 作为景德镇市的新兴产业，要更好地以生态为指导，打造产业集聚化参 展的示范。围绕高新技术产业发展导向，以对外招商为主要手段，拉长电专 信息产业的产业链，提高附加值，实行初级产品、中间产品、最终产品相互配套 从而实现电子信息产业的集群化发展。 以景德半导体新材料有限公司的多晶硅项目为产业链中心，筹划实施单d 硅、晶元、太阳能电池、LED照明等产业链配件生产项目，扩大景德镇原有自 电子元器件、电真空器件等产品生产，巩固在国内的领先地位，形成新的竞争1： 势。对原有的几家较有实力的电子企业进行资产重组，提高生产能力，促进资：ji! 的进一步集约化利用和企业环保投资能力的提升。 (4)陶瓷建材产业 86 图5-17陶瓷业与其他产业联动发展关系 陶瓷建材产业是景德镇市的特色经济，也是第三产业进一步发展的重要支 撑。要抓住部省共建“国家陶瓷科技城’’的契机，进一步扩大，为陶瓷工业基 地的进一步发展提供优秀的平台。积极引资建设建筑卫生陶瓷产业，发展高技术 陶瓷、特种陶瓷，加快日用瓷行业改组，提升陈设艺术瓷产业化水平；同时 加快水泥等建材行业的技术创新与，促进建材行业的健康发展。 以陶瓷生产行业为核心，发展陶瓷检测及信息技术服务平台、陶瓷行业电子 商务服务平台、陶瓷中小企业技术创新公共服务平台等配套行业建设。对陶瓷生 产行业本身，继续大力进行原有企业的窑炉，提高能源利用效率，减少污染 物排放，并加强陶瓷生产的技术，用高新技术和先进适用技术全面提升传统 陶瓷产业，促进大陶瓷产业经济发展。在提升原有水泥生产企业生产水平的同时， 发展新型墙面涂料、水泥粉磨站及二凝石等相关行业的建设，提高资源利用效率。 (5)电力能源产业 电力能源产业是工业经济和社会发展的能源保障，同时也是高污染产业。按 照国家“上大压小”要求，对电力能源企业进行适当的关停和扩容建设。同时，抓 住“西气东输”机遇，积极弓l进天然气，进行天然气管网门站建设。凭借水泥等能 产生大量余热的行业，建设余热发电项目，并推进能源行业的技术，提高能 源利用效率。 5．4．3．3工业园区的生态化建设 生态产业链的建设和生态工业园区的建设是一体的，是实现产业结构调整， 推广清洁生产，促进循环经济发展的关键。景德镇市已经基本形成了以园区为主 导的工业发展模式，需要进一步以产业关联理论和产业集成理论为基础，以生态 产业链的建设为中心，以各主导产业的提升、补链产业的培育的建设为主要突破 方向，提升工业产业的生态化水平，提高工业生产副产品和废弃物的循环利用能 力，加强产业园区的建设。 (1)园区的产业定位 以建设生态工业园区为目标，规划景德镇市三大工业园区的发展定位。其中， 景德镇市高新技术产业开发区内囊括机械制造、电子信息、电力能源三大支柱产 业，发展目标定位为“布局合理、结构优化、功能齐全、效益显著、优良的 现代工业、高新技术应用示范、中小企业孵化、发达地区产业梯度 转移承接、乡村经济发展和乡村城市化的引擎”，其重点是发展新兴的电子 信息产业。景德镇陶瓷工业园以陶瓷产业为主导，目标是建设成为省级一类园区， 实现建筑陶瓷、特种陶瓷、艺术陶瓷、日用陶瓷、高新技术陶瓷的共同发展。乐 平工业园区是以医药化工为主导，目标是成为全省的精细化X-产业。 (2)构建园区产业链 按照科学规划、优化布局、统筹兼顾、生态循环的原贝1j，发挥聚集效应，积 极号t导新建企业项目和城区搬迁企业进入相关西区，g}导生产要素向优势区域、 产盟基越和童意园区藉移j勒导产蓝籀谤，渡幕籀逝I‘靖冷两渗浒淘蚤》擒产 协作配套的中小工业企业向相应的园区()聚集。 在高新技术产业开发区内，以机械制造、电子信息、电力能源为主导产! 以零部件制造、电子元件制造、机电生产为辅助产业，以余热发电和水泥生产 联结产业，建设生态产业链。形成汽车零部件．汽车、零部件-机电、多晶硅-电 元件．电池照数条产品园区内利用的产品链，以及以热能-电力、粉尘-水沃 主的废弃物循环利用链。 能 ￡， 主 ．态 ．破 僦 中， }产 l的 8度 }子 区， 乐 积 域、 刚于 业， 产为 电子 泥为 在陶瓷工业园内，以日用陶瓷的生产为主导，以建筑陶瓷、特种陶瓷、艺术 陶瓷为辅助，以高新技术陶瓷开发、陶瓷新材料研究、陶瓷配套服务项目为联结， 建设生态产业链。形成技术开发．产品生产．艺术加工的特色陶瓷产业链。同时为 建筑涂料的生产提供技术支持，并为陶瓷旅游业的发展提供资源。 (3)园区生态建设 把企业的生态化建设作为园区生态建设的切入点，弓l导企业加强管理、 加快技改步伐，改进生产流程和工艺，使污染防治由末端治理为主向生产全过程 控制转变，培育循环示范型企业。 严格控制园区的准入门槛，围绕园区特色发展，构建产业配套体系，调整投 资取向，以园区主导产业选商，提高产业集聚度和园区投入产出比，不断做大园 区经济。推进园区内循环经济网络建设，完善供水、供电、供热、供气、污水排 放等基础设施建设，强化园区物流集成、能流集成、水资源集成和信息集成，提 高园区内的物质能源利用效率。 5．4．4生态旅游业规划 5．4．4．1旅游区生态 加强国家历史文化名城，重编古城核心区规划；注重山水城市特色， 特别是城市水系通畅与洁净；控制城区建筑高度，体现“景派”建筑风格，增强城 市魅力；严格控制核心区住宅及商贸楼建设审批，城区视线走廊；加大市容 综合整治力度；土地利用“五统一，，建立合理开发机制；实施城市旅 游“畅通工程”；加快城市绿化、美化、亮化工程；加强社会主义新农村建设以及 生态县(市、区)乡镇、村建设与古村、古镇、古窑群工程的结合。 +全程宣传教育，提高游客的生态和意识；设置废弃物收集箱，按国 标消纳垃圾，推行循环经济；森林生境，提高覆盖率，特别强化古树名 木及原始森林；严格野生动物，禁食野味；强化景区水源，防止水 污染；做好重点地段水陆码头复原。 5．4．4．2加强旅游区的管理 制订专门的旅游景区资源与政策，加大管理力度；制定管理规 划，推行景区专业化管理；严格划定景区范围和地带；加强意识教育和 宣传活动，将有关旅游活动的教育融入旅游开发的宣传中；注重旅游环 境文化，美学特色氛围的和营造；加强对景区进行全面的影响评价，实 现旅游景区的最优化利用和可持续发展。根据国家生态旅游区容量的指标， 开发规模的上限。 5．4．4．3加强旅游配套设施建设 配套完善旅游发展的“食、住、行、游、购、娱”旅游生产六要素，加强景 德镇市旅游、风景区的管理，对工作人员进行环保培训，并制定一系列 旅游区生态的规章制度，合理布置垃圾箱，建设生态厕所，改善旅游服务质 量和旅游景区生态质量，提升旅游品位。 5．4．4．4人文旅游的和建设 传统的手工制瓷技艺，具有很高的文化和旅游价值，随着现代制瓷技术发展， 有些正在失传，如柴窑烧瓷、稻草包装瓷器、人工制薄胎和担挑瓷器等。对这些 传统技艺，从文化和旅游的角度，要加紧抢救性。成立景德镇陶瓷文化 组织，突出对老工艺、老艺人、老技师、遗址遗产等的综合，积极培养新人， 使之传承永继。 完善旅游社会管理体制和运行机制；实施社会综合治理，采取法律、经 济、行政、教育等多种手段共同创造和，依法严厉打击各种违法犯罪活动， 确保游客的人身和财产安全；为旅游者提供多种形式和渠道的旅游信息服务，如 建立旅游信息中心、设立旅游咨询电话、改善旅游区点的公共设施标识系统；设 立旅游质量监督管理专职人员，巡查与整治旅游市场；对旅游区居民经常进行礼 貌、好客教育和生态文化的素质培养： 6生态体系规划 6．1大气系统规划 6．1．1大气现状评价 6．1．1．1大气污染气象调查分析 景德镇市位于江西省东北部，属内陆性带气候。历年平均气温17．OC， 一月份为最冷月，平均气温为4．8。C，七月份为最热月份，平均气温为28．7℃。 景德镇年平均风速2．0rrL／s，以9．Om／s的风为主，出现频率可达55．o％，微风出 现频率为27．5％，风速在3．0m／s到5．0m／s之间的风频为17．9％，风速5．0ll以 的风出现频率较小常年主导风向为东北风(NE)，多年平均主导风向频率为24％。 采用pasguill稳定度分类法，全年中性(D)类稳定度出现频率最高为49．57％， 稳定(E、F)次之为33．o％，不稳定(A、B、c)类出现频率最小为17．5％。 6．1．1．2能源利用现状分析 (1)能源供应现状 景德镇地处中国中部，虽然矿产资源丰富，但能源资源短缺，仅乐平市煤炭 资源相对丰富，缺乏石油、天然气等资源。2007年景德镇生产原煤176．64万吨， 相比上年增加10．5％。但金市工业煤炭消费量为432．93万吨，自产煤炭仅能满足 工业需求的40％，大部分一次能源都要通过外购获得。此外，景德镇地处江西， 是少数没有铺设天然气供应管道的地区，天然气的供应和消费都很低。 景德镇电力供应主要有火电、热电和小水电等形式，部分企业如江西电化高 科有限公司通过热电联供的形式满足部分生产用电需求，但并不向企业外部供 电。其余几乎全部为火电，其中又以省属景德镇发电厂为主，供应市区和乐平市 的用电需求。而水电零散分布于浮梁县各乡镇的小型水电站，发电量为1000千 瓦时，不足总量的O．4％。火电能耗高，污染严重，而水力发电虽然清洁无污染， 但运营不稳定，产量小。景德镇市电力供应属华东大电网，景德镇发电厂年发电 能力为50万千瓦，并将扩建两台60万千瓦机组，同时正加紧建设22万伏地区 电网和1 1万伏市电’网。高新区内有蛇垄里220千伏变电站，供电网络完善、可 靠。深圳燃气集团景德镇公司日供气能力38万立方米天然气。景德镇焦化煤气 厂日供焦炉煤气42万立方米。目前景德镇市有2座220千伏变电站和8座1 10 千伏变电站，2007年全年用电量14．46亿千瓦时，同比增长9．75％。近几年，随 着经济的快速发展，一批重大项目、企业落户景德镇市，用电的需求量大增，旧 的电网已经难以满足需要。 (2)能源消费结构 景德镇是江西省的重要工业城市，能源消费以工业能耗为主。2007年景德 镇市规稹以上工业主要能源消费量如表6-1所示。在工业能源消费结构中，煤炭 占据绝对主导地位，2007年原煤消费量为31 5．99万吨，占总能源消费的63·6％， 洗精煤消费量为132．67万吨，占总能源消费的33．6％。由于景德镇缺少原油和天 然气等资源，因此煤炭所占的比例远远高于国家平均水平。 6-1 景德镇2007年规模以上工业能源消费表单位：万吨 ?洗精煤‘ 其他洗煤 。焦炭． 原油 汽油． 煤油 柴油 燃料油。 3159900 1326742 250 96038 638 172 2063 489 季绉{古嵩4k者=寥。 一、ll，丽阪．分别为暑德值高新技术产业园区、彖德{ 陶笔 工,2IN区和乐平工业园区。这三家工业园区2007年实现工业总产值899263万元 占全部工业总产值的25．3％，用电量为16482万千瓦时。在z-,_lklN区，工业总尸 值超过10亿元、用电量超过1000万千瓦时的行业如表6—2所示。工,_lkIN区内，f 工、医药与非金属矿物制造是主要行业，产值占工业园区的68％，于此同时这： 个行业也是园区内的主要用能大户，用电量占总量的80％。 6-2景德镇工业园区主要耗能行业 j}i行誓拿类；攀’ij≯ 。产值；拳 j彦值所学诎饲：≮ 筝 ， ～ 确毫善 ：凋电篝所占比侧 化学原料及化学制葫制造娑‘、 } _，- 286327 31.84％ 6409 38.88％ 医药制造业≮≯警≮ ．o ? 146378 16.28％ 3492 21.19％ 非金属矿物制品业i。 ～ ， 1760ll 19.57％ 3244 19.68％ 2007年景德镇城市住户家庭人均消费煤炭2．09kg，液化石油气15．97kg，管道． 气51．03m3,型煤已基本退出生活燃料。人均用电量419．78千瓦时。农村用电 为17155万千瓦时。城市住户燃料使用情况为管道煤气占61％，液化石油气 37．0,煤占2％。2007年全市综合能耗309．5万吨标煤，相比上年增长15·30A，这说明目前全市的经济仍未摆脱严重依赖于资源、以高能耗换发展的局面。经济 结构未能得到足够合理的优化、节能工作的任务仍然艰巨。 (3)能源利用效率 “十一五”以来，景德镇市积极响应国家和江西省节能工作的规划政策，以申 报国家“环保创新模范城市”为契机，大力发展循环经济、开展节能降耗。尽管全 市综合能耗上升的趋势未得到改善，但单位P能耗一直处于下降趋势。根据 《景德镇市人民关于进一步加强节能工作的意见》，2006．2010年全市P 能耗指标年度分解目标如图6．1所示。可见，景…。．-．1．4，．-能效果明显，“十一五，，前 三年累计能耗降低12．82％，已完成“十一五’’进度目标的51．2％。基本符合规划目 标。 6-3景德镇“十一五”前三年单位P能耗如下表所示 ij：二‘0曩警豢 蠢20lioi争蠢 囊2006‘i 耋曩：、-- ’ 02007 i 褰i毪卿Ej零当年价格，、亿元)‘≯鬟嚣 ≥i搿。。 、。o“。f。 鼍w r。1、 jj．-， 193.10 224.78 270.1 菱囊工业总产值(观价，亿元)。 l簖蓦毒、^。甚j’。．s。 ，_j ． 一。 223.23 272.9 355.65 攀爹蠹综合能耗(方吨标煤) ．、誊曩 l≥·j_j i-、。1。、一，。，-“ ．． “．i 239.4 268.4 309.5 篓?掌满q1)l骖：；雒鬃i溪赌帮准鞠零元j鬻： 喾i ●1，二一J≯i：鹭≮ ‘j鼻。 1.24 1.194 1.146 图6—1景德镇单位P能耗与规划目标 景德镇市能效与江西省及全国平均水平的对比如表6-4所示。景德镇的能源 利用效率略高于全国平均水平，但距离江西省内的平均水平仍有一定距离。虽然 “十一五”以来该市的工业能源利用效率整体有所提高，节能降耗取得了一定的成 效，但工业节能工作仍面临着资源依存度高、能源结构以煤为主、工业结构中高 能源消耗企业占主导等困难和问题，有待逐步克服和缓解。 6．4 2008年景德镇能效与全国及江西省平均水平对照表 P能耗 ^ 指标值(吨标 上升或下 单位工业增加值能耗’ 指标值(吨标 上升或下 单位P电耗 指标位(千 上升或下 ，．j准煤／万元)， Jt 。 J 降(毒％)、。 i — i曩准煤。／Ts-秀)jj _。) 二 ：降(士％)、 、 瓦时／万元)‘ j降-一鬻士％)， 全国，。二 1.102 -4.59 2.189 ．8.43 1375.29’ ．3.30 ．．江西。 0.928 ．5.53 1.941 ．14.12 942.16 —5.13 景德镇 1.086 5129％ 2.132 6．1．1．3大气污染排放现状分析 景德镇大气污染物的排放包括废气和废气中的污染物等，如烟尘、S02以及 NO，等。其排放方式以工业点源为主，此外居民生活排放也占相当比例。 2007年工业废气排放总量为3033904 7J-标立方米，相比上年增加1 1．97％。 工业二氧化硫排放量4．84万u屯，相比上年减少6．7％。烟尘排放量8569吨，相比 上年减少1．75％。工业粉尘排放量3721．81吨，相比上年增加7．41％。2005-2007 年全市S02排放量分别为4．93万吨、5．27万吨和5．03万吨。2007年s02新增量 为0．09万吨，削减量为0．33万吨，排放量相比2006年削减4．55％，相比2005 年增长2．03％，其中工业排放量占全市排放总量的96．3％· (1)污染源分布 景德镇能源结构中煤炭占主导地位。工业结构中高能耗、高排放的行业所占 比重较大。因此大气污染物主要来自于电力、焦化、化工、水泥等行业。2007 年S02和烟尘主要排放企业如表6-5所示，可以看出少数重点企业占据了S02 和烟尘排放量的主体。景德镇发电有限责任公司、江西电化有限责任公司、景德 镇市焦化煤气总厂、江西化纤化工有限责任公司这四家企业的s02排放量占全部 企业的85％左右-，是S02管理与总量削减的重点企业，其中尤以景德镇发电总厂 为甚，该厂2007年排放量占据了金市排放总量的57．58％。同时，这四家802．j{} 放最多的企业也是烟尘排放最多的企业，其累计排放量占全市所有工业企业排放 量的88．6％。其他烟尘排放量巨大的行业还有陶瓷业、水泥业、汽车制造等。 表6-5景德镇市国控重点企业2007年二氧化硫排放量 07 量 05 ．-藜j、妻辫攀簿囊饕鬻鬻鬻 t ?j：j薯‘?≥；j．、ji．-：+j，矗三警蠢誊}i露譬蕊：篱，受簿 i燃攥 鬣 i。簿麓疆§壤魏蓊毒?i 艨 J．kT。_萼辱夔攀寨纂亨，壤缪氅惫寥瀵 27889 57.58 57.58 江西电化有限责任今司．：嚣一嚣i! j j。一_。 。 ≮。I 5083.6 10.50 68.08 基。÷孽熬、爨．·鬃。 r ‘一o：。i r 一≮ ，， 。、c々j?=。{n、，*r in j。_ i簿i：#。：?蔓j j，；：尊i‘、f!：誊謦誊，jj鬈蘸i》鹦鹫j簿 4406.6 9.10 77.18 藜j纂寨繁鬓鏊熬塑壤黎 3730 7.70 84.88 攀鬻鬻爨簇熏蒸磐溪羲慧鬟鬟麟 1160 2.40 87.27 爹’雾!l饕骥萋爨零溪謦篱蠹曛鬟曩霪霪纛 420 0.87 88.14 攀j戮爨蘩囔纂囊纛熏 384 0.79 88.93 鬻磐繁煦鬻骥熊麟 109 0.23 89.16 鬻攀警譬警繁黪饕爹隳瓣 95 0.20 89.35 鬻溪鬻黪謦鳞誉碳警寨溪 90.9 0.19 89.54 景德镇市通过对重点企业节能降耗、实施清洁生产管理等一系列措施，认真 落实污染减排项目。大气污染物总量减排已取得一定进展。2006年削减S02排 放总量1735吨，2007削减量为3345吨。景德镇一直大力推进重点耗煤企业脱 硫设施的建设，景德镇发电有限责任公司和焦化煤气总厂等作为S02排放大户， 都已启动相关项目。根据这批项目的预期目标，完全可以满足“十一五，，规划中对 景德镇市总量减排的要求。但部分项目由于未能与省环保局联网，或运行不稳定， 最终未能得到国家核准。为此需要加强管理，做好相关企业排放口的在线监 控设备的安装及运行与监管，确保污染物稳定达标排放。 景德镇市发改委认真落实国家已经确定淘汰落后钢铁、水泥、造纸等高耗能、 高污染企业，将关闭、淘汰具体计划任务分解到各县(市、区)。2007底景德 镇调整产业结构，关停了乐平电厂和罗家造纸厂，分别获得减排量2176吨／年和 95吨／年；对38条煤烧坑道烘房进行拆除，全面完成了市区183座煤烧圆窑的拆 改任务，使城市大气质量得到极大改善。2007年景德镇关停包括江西乐平 电厂18-4“号机组共94MW以及景德镇发电厂2x5MW机组在内的小火电机组。 对焦化煤气总厂新增脱硫设施，江西化纤化工有限公司推动热电联产，循环利用 能源。对江西锦溪水泥、东风药业、昌河汽车股份有限公司、华意压缩股份有限公司江西立信药业有限公司、景德镇啤酒有限公司、开门子药用化工有限公司等 企业推动节能降耗，实施清洁生产，使全市的大气污染源排放格局得到优化。 6．1．1．4大气质量现状评价 (1)大气污染物浓度年际变化 景德镇市的首要污染物原为可吸入颗粒物和二氧化硫，从“九五”以来加大治 理力度，通过一系列大气污染防控措施，已有效控制了二氧化硫的排放；而城市 建设相对增加了降尘的排放，目前主要污染物为可吸入颗粒物和降尘。据景德镇 市环保局2002—2008年质量报告书，二氧化氮年均值呈明显下降趋势，由2002 年o．024mg／m3下降到2008年0．016mg／m3。二氧化硫和硫酸盐化速率的年日均 浓度值年度间有波动，但总体呈现下降趋势，二氧化硫年年均值由2002年的 o．014mg／m3下降到2008年的o．012mg／m3；降尘出现先升后降趋势，由2002年 的5．844t／l∞2．月上升到2005年6．891t／km2．月，后又下降到2008年的 4．502t／km2-月。TSP在2003年和2004年呈较高状态，分别为o．163mg／m3和 o．175mg／m3，成为大气轻微污染的主要因素，可吸入颗粒物从2005年开始监测 值分别为0．070mg／m3、0．067mg／m3和0．063mg／m3，逐步稳定在0．060mg／m3，成 为质量的重要因子之一。 总体而言，除部分年份特殊的气候原因(如2004年因降雨偏少导致降尘浓 度偏高)景德镇市最近七年污染物浓度均达到国家二级标准，且近三年的大气环 境质量从各方面指标来看，均较过去有所改善，现在首要污染物为降尘和可吸入 颗粒物，其中降尘与国家标准相比仍超标。 (2)大气优良比例 景德镇市2002年空气污染指数API在85以内，空气质量级别在II级 以内，空气质量状况基本良好。2003年空气质量以良为主，主要污染物为可吸 入颗粒物，其次为二氧化硫，空气污染指数集中在65～90范围内。2004年空气 质量为优的占11％；空气质量为良的占85％，主要污染物为可吸入颗 粒物，其次为二氧化硫，空气污染指数集中在65-90范围内。2006年景德镇空 气质量为优的占6．3％，空气质量为良的占93．4％，主要污染物为可吸 入颗粒物，其次为二氧化硫，空气污染指数集中在50～85范围内。2007年空气 质量为优的占7．9％；空气质量为良的占92．1％，主要污染物为可吸入 颗粒物，空气污染指数集中在50～85范围内。2008年主要污染物为可吸入颗粒 物空气质量优良率为100％，其中空气质量为优的占15．62％，空气质量为良 的为占84．38％。 由于房地产建设和市政建设的密集，另外气候不适宜如少雨时，降尘和可吸 入颗粒的污染问题突出。随着近年房地产开发等多项工程大面积完工，加上环保 措施的使用，以及陶瓷工艺的和城市绿化面积的增加，大气质量已经逐渐好 转，全年优良比例已基本达到100；A。 2003 2004 2006 2007 2008 口优 6.60％ 10.71％ 6.30％ 7.95％ 15.62％ 圈良 92.89％ 85.71％ 93.42％ 92.05％ 84.38％ ●轻度污染 O．51％ 3.57％ 0.27％ 0.00％ 0.00％ 图6—2 2002．2008年景德镇市空气质量级别比例 (3)酸雨污染 近年来酸雨污染有加重趋势，但2008年出现好转。2003年、2006．2008年 这四年降水pH年平均值为4．83、4．48、4．48、4．95。2003年一2008年酸雨频率分 另0为57．1％、79．79％、92．22％、84．13％、88．14％、94．12％、72．73％。酸雨的频 率的增加与汽车大众化的推广及工业燃煤的增加有关。2008年景德镇市2个监 测点共获降水样品数99个，其中72个酸雨样品。降水pH值在3．92．7．32之间， 均值为4．95。2008年酸雨的酸度和频率得到了控制，这是开展二氧化硫减排工 作与汽车尾气加大综合治理力度双重作用的结果。2008年景德镇全市降水和酸 雨pH均值如图6-3所示。可以看出全年3到8月酸雨污染情况较轻，秋冬季节 受到严重的酸雨影响。 8 7 6 b 警4 Q 3 2 l O 1月 3月 5fl 7)q 9fl 11月 月份 l+全市酸Non均值 L二--一I---一全直降查趟塑笪 图6—3 2008年降水酸雨按月统计图 6．1．2能源与大气污染排放预测 6．1．2．1能源需求预测 根据《景德镇市国民经济与社会发展第十一个五年规划》，要实施“工业强 市”战略，以工业的振兴支撑“经济重镇”，加快壮大七大“支柱产业”，除电子信 患、业外，其他产业大都属于结构性高能耗、重污染行业，在带动经济发展的同时， 也消耗大量的能源。 根据景德镇相关规划，建立城市多能源供给互补供应体系，适市能源需 求和季节性变化。逐步建立起以电为主，气、油、煤为辅，新能源和可再生能源 为补充，多元互补、多方供应、协调发展的能源供应体系，并重点加强电力，城 市管道煤气和天然气、成品油的供应能力建设。 (1)综合能耗与能源产品预测 ’ 景德镇能源需求预测分析的基准情景，即在目前的经济发展和能源需求趋势 下，考虑基本的节能工程和环保措施，分析规划年能源需求。对各目标年能源需 求总量采用弹性系数法进行预测，具体计算公式如下： E=Eo(1+A×77)‘ 式中，Eo一基准年能源消耗总量，万t标准煤；E一预测年能源消耗总量， 万t标准煤；A一平均经济增长率；T1一能源消费弹性系数；t一起始年至规划年 目前景德镇地区的能源消耗相关指标如表6-6所示。2007年景德镇煤耗量为 468．1万吨，其中电力耗煤170．34万吨，非电力耗煤297．76万吨。电力行业以景 德镇发电厂为主，该厂通过上大压小项目，实现增产减排，预测该项目投产后的 用煤量保持稳定，进行单独预测。其他行业用煤如下。 表6-6景德镇能源消耗相关指标现状值 麓．i：慧奠杂 ‘—■——‘·t=- 239．4 273．1 j 茹≯霉燃强一。娃臻+、≮∥、 382．3 268．4 2 91．7 404．8 261．85 309．5 316．0 132．7 448．7 22．69 321．98 349．5 14．5％(2年) 14．8％(3年) 15．31％ 7．57％ 10．24％ 8．33％ 0．90 0．522 0．706 0．57 0．78 2008年景德镇市单位P能耗为1．0856吨标准煤／万元， 同比下降5．29％。 全市实现生产总值321．98亿元，该年的综合能耗为349．54万吨标煤。由于缺少“十 一五”之前的数据，并且在“十一五”期间，我国提出“节能减排”的宏观能源管理 政策，将节约资源、减少能源消耗提到战略高度，并纳入当地官员考核体系，能 源发展的社会有了很大变化。因此“十一五”之前的能源消费弹性系数参考性 不大。 2008年景德镇市综合能耗为349．54万吨标煤，相比2005年增长46％，平均 每年增长13．4％，2005．2008年平均能源消费弹性系数11--0．134／0．148=0．90。2007 年景德镇用电量为22．69亿KWh，比上年增长11．7％，由于缺乏更早年份数据， 因此取电力消费弹性系数为o．1 17／0．148=0．79。2005．2007年，江西省能源消费弹 性系数平均为0．78，电力消费弹性系数平均为0．78。景德镇电力消费弹性系数与 江西省平均水平相当，但能源消费弹性系数为0．90，表明景德镇能源利用水平仍 低于江西省平均水平，虽然单位P能耗有所下降，但下降速度不够。未来景 德镇地区随着经济和社会的发展以及国家政策的要求，能耗水平仍有很大的下降 空间。 2007年景德镇电力用煤170．34万吨，其中景德镇发电厂用煤145．82万吨。 “上大压小”项目完成后用煤量预测为311．7万吨，其他火电机组由于用煤相对 较少。火电用煤量与发电量呈线年前的电力用煤预测量量根据单 位发电用煤量与预测发电量的乘积进行预测进行计算。预测中远规划年发电厂发 电用煤保持不变，届时总的电力用煤将增加至336万吨。 ①基础情景 2005．2008年景德镇能源消费弹性系数平均为0．90，煤炭消费弹性系数为 o．57，电力消费弹性系数为0．79。根据统计，可比价格下2005—2008年P平均 增长速度为14．8％。根据经济发展预测，景德镇的P近似以二次或三次曲线 增长，取二次曲线亿元。根据景德镇总体规 划纲要，景德镇近期印2010．2015年，年均增长10．5％。中远期即2015·2020年， 年均增长8．4％。假设能源消费弹性系数和煤炭弹性系数不变，预测能源和煤炭、 电力的消费量在各指标年的估计量如表6—7所示。根据该预测，景德镇市能源消 费弹性系数小于1，说明能源消费量的增速小于经济增长，但是如果不能继续降 低能源消费弹性系数而维持当前水平，在2008．2020年综合能耗和煤消费量仍将 保持较快增长，在能源供应紧张的情况下，产生巨大的能源缺口。单位P能 耗持久不下，在规划远期才刚刚实现小于1的目标，距离生态市能耗指标0．90 具有很大的距离。 6。7基础情景下景德镇能源需求预测 2007 2010 ：7．?2015。j一警。。 蠹。褰漤9缈。爹． P(亿元) 321.98 400 “9 971 综合能耗(万吨) 309.5 416 645 928 非电力煤炭消费， (万吨)t麝 298 353 467 596 电力耗煤(万吨) 170 214 336 336 电力需求(亿千 瓦时) 22.7 28.6 42.1 58.0 单位P能耗 1.18 1.06 O．99 0.97 ②强化控制情景 在强化控制情景下，根据景德镇市总体规划的需要，大力发展高新技术，优 化三产比例。逐步淘汰落后产能，优化能源结构，利用西气东输引进优质天然气 作为工业燃料和民用等用途。壮大工业园区经济，并促进零散分布的企业向工业 园区搬迁，对工业园区进行统一调配和管理。种种措施，会使能源消费弹性系数、 煤炭、原油消费弹性系数和电量消费弹性系数保持下降趋势。由于能源消费弹性 系数等指标无法量化，在本情景中，采用反推的方法。规划在2010年达到景德 镇能耗水平达到国家和省下达的节能指标，即在2010年实现单位P能耗降低 到0．99吨标煤／万元。在2010—2020年我国将继续大力推进节能减排，积极开发 新能源，使单位P在两个五年规划中继续平稳下降，每年降低4％。由于这些 节能措施会在规划期内时段性完成，没有连续性，为便于分析，考虑弹性系数处 于线性下降水平，消费弹性系数每年下降0．01，煤炭消费弹性系数每年下降 0．005。即能源消费弹性系数在2007年为0．76，在2020年降低为O．53。煤炭消 费弹性系数在2007年为0．54，在2020年下降为0．47。在强化控制情景下，能源 消费量预测如表6-8所示。在强化情景下，通过强化节能，景德镇的单位P 能耗显著下降。在该情景下，在规划中期，每年增加煤炭供给约250万吨，在规 划远期，每年需要继续增加煤炭供给200万吨。 6-8强化情景下景德镇能源需求预测 i藜囊鏊缈Q鬻攀i 。鸶耧渤砖鬻!．曩． …k≯一、一、 ‘。 i 曩曩7：：。!，20、20“‘蠢： 鬻芝黝 321·98 400 649 971 黼 309.5 396 524 639 阙 298 336 380 4lO 戮麓 170 214 336 336 黼糕瓣 1.18 O．99 0.81 0.66 (2)交通能源需求 ①机动车保有量预测 近年来，景德镇机动车总量增长较快，汽车平均增幅为15．o％，摩托车平均 增幅为6．9％，机动船的数量最近几年变化不大，若保持目前景德镇市机动车增 幅，规划年机动
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