2000年,国务院决定成立中国储备粮管理总公司(以下简称中储粮)。目前,中储粮已成为中央管理的涉及和国民经济命脉的国有大型重要企业,肩负国家粮食安全的重大使命。不仅具体负责中央储备粮棉油的经营管理,执行国家粮棉油宏观调控任务,同时在国家宏观调控和监督管理下,依法开展业务活动,实行自主经营、自负盈亏,并实现国有资产保值增值。
中国储备粮管理总公司湖北分公司(以下简称中储粮湖北分公司)是中储粮的派出机构,组建于2000年。根据中储粮总公司授权委托,负责湖北辖区中央事权粮油管理,目前有17家直属企业,干部员工1400多人。2004年以前,主要负责湖北辖区中央储备粮管理;2005年以后,按照国家政策,又承担了最低收购价粮收储管理工作,成为国家最低收购价政策执行主体。
粮食安全是中国的头等大事,粮食储备是粮食安全中的重要一环。中储粮湖北分公司自组建以来,始终牢记两个确保旨,在中储粮总公司正确领导下,在湖北省委、省关心支持下,树立高度的责任感和使命感,与湖北省有关部门密切配合,在加强中央储备粮管理的同时,连续12年高效执行国家政策性收储等调控政策,全力落实国家粮油惠农政策,服务湖北经济社会发展。尤其是党的以来,从严治企、突出主业、强化基础、转型升级,切实履行央企责任和使命,全力服务国家粮食宏观调控和农业供给侧结构性,确保国有资产保值增值,完成了国家赋予的各项任务。
在政策执行过程中,以高度的责任感和社会责任感,严把库点审定关、收购启动关、监督检查关、数量质量验收关,确保收购政策规范执行;全面推行收购一、网银支付和机打,为农民售粮提供各种便利,并杜绝收购打白条,确保农民利益不受损。2013年以来,累计收购政策性粮油1500多万吨,帮助湖北农民增收50多亿元。
为加强对政策性粮油的监督管理,中储粮湖北分公司按照四个共同要求,加强与粮食局、农发行联系沟通,建立联席会议制度;在人防的基础上,严格落实技防、法防措施,利用在线监测系统和油脂液面远程系统,应用库外远程监管平台和互联网工具,推进粮权确认、公示和公证等措施,进一步加强了对中央事权粮油监管。对国家政策性粮油管理中的违法违规行为依法依规,全力有效了国家粮食安全。
如何确保中央储备粮数量真实、质量良好?中储粮湖北分公司的答案是提升仓储工作水平。既全面扎实推进五个做实和四单管理,又全面创建标准仓和规范库,进一步健全仓储标准化管理体系。近年来,不仅辖区中央储备粮质量合格率和品质宜存率始终保持在95%以上,而且通过开展安全生产标准化建设和实施安全生产全员责任制,安全生产形势始终保持稳定。
为满足优质、绿色粮源的社会需求,解决好高温高湿地区粮食安全储存问题,近年来,中储粮湖北分公司在中央储备粮管理中积极应用综合控温、氮气气调、智能通风、保质减损等多项绿色储粮新技术。气温最高季节,中央储备粮平均粮温控制在20℃以内,最高粮温控制在28℃左右。这些先进储粮科技的广泛应用,使中央储备粮更加优质、绿色,越来越多的用粮企业对其情有独钟。
以轮换购销集约化运营为突破口,对玉米轮换实行统购分销,对稻谷、小麦则采取在分公司统一决策、统一定价、统一管控基础上,实行分购分销。这些举措不仅提高了辖区资源统筹运用效率,有效增强轮换购销风险防控能力,也进一步提升了经营创效能力。合理调整中央事权粮规模布局,实行动态轮换,提高中央事权粮食直储比例,做强做实中储粮主业。
“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求，抓好“关键少数”，突出核心团队的领导力建设;充分调动各级党组织和广大的积极性，投身到“两个打造”和企业提质增效上来，全力服务国家粮食收储制度，履行好中储粮使命，在国家粮食宏观调控体系中发挥不可替代的主力军作用;注重保持员工队伍稳定，妥善协调各方利益关系，特别是在过程中，既讲道理又办实事，及时化解影响稳定的各种矛盾和问题，暖、稳，为企业发展营造和谐稳定的良好。
从严治党、从严治企、从严执纪，做到抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，干部作风明显转变。扎实开展党的群众线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，围绕“做合格、做储备模范”主题，学做结合、融入日常、抓在经常，对党性党风党纪教育常抓不懈，广大“四个”意识不断增强。
在最低收购价和临储粮油收购业务方面，现行政策三方“四个共同”机制，即:中储粮各有关分公司、省级粮食行政管理部门、农业发展银行省级分行要依据各自职责和分工，共同合理确定收储库点，共同组织好国家政策性粮食收购入库，共同对收购的国家政策性粮食的数量、质量、库存管理及销售出库等负责，共同落实好国家政策性粮食收储政策。
三是实行收购“一站式”服务和延伸服务，向粮食经纪人和种粮大户提供粮食保管方面的人员、技术、设施设备等服务，近些年，针对小麦因灾导致的不完善粒超标问题，不少直属企业自筹资金购置色选设备，免费帮助农民对粮食进行整理，满足农民卖毛粮、地头粮需求，并提供预检预收、联系销售渠道等服务，最大限度帮助农民增收。
执行最低收购价、临时收储政策收购的粮食, 粮权归属国务院，未经国务院批准，任何单位和个人不得或抵(质)押。同时，所有执行政策的收储库点不得以任何理由国家有关部门下达的集并移库计划、出库指令。政策性粮食由国家有关部门合理制定销售底价，一般通过全国粮食统一竞价交易平台公开竞价销售，也可以按照国家有关部门的其他方式销售，销售盈亏由中央财政承担。
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